Паспортная безысходность и пересечение КПВВ — есть ли выход?

Объясняя продление сроков и требования дополнительных документов при оформлении паспорта, государственные органы часто ссылаются на то, что подобные действия направлены в первую очередь на защиту граждан – от подделки документов и мошенничества, пишет «Донбасс SOS».

Все понимают, что проверочные меры необходимы, но они должны быть соразмерны и не затрагивать основных прав человека.

Согласно законодательству Украины, для получения паспорта впервые, восстановления утерянного или поврежденного паспорта, вклейки фото по достижению 25-, 45-ти лет,   жители неподконтрольных районов Донецкой и Луганской областей могут обратиться в любое территориальное подразделение миграционной службы Донецкой или Луганской области (согласно регистрации места проживания).

В законодательстве все достаточно просто, но…

На практике для жителей неподконтрольной территории процедура получения паспорта или вклейки фото превращалась в своеобразный квест. Выезд на подконтрольную Правительству территорию, очереди, беготня с документами, а потом ожидание готовности документа…Хорошо, если срок небольшой и если есть где остановиться. А если ждать приходится месяц или два? Без возможности вернуться обратно?

Из обращений на страницах в соцсетях «Донбасс SOS»:

«Наконец-то подкопил немного денег и решил поехать из Донецка в Волноваху вклеить фото за 45 лет (мне 47, увы, раньше ехать было не за что). В ГМС сказали сделать копии всех документов (в наличии паспорт Украины, загранпаспорт просроченный, военный билет, свидетельство о рождении) и через месяц они вклеят фотографию, но выехать обратно в Донецк не могу с просроченным паспортом. Средств для существования в Волновахе в течение месяца у меня нет».

В такую «ловушку» за последний месяц попали многие, кому необходимо вклеить фото по достижению 25-, 45-летнего возраста. Согласно законодательству эта процедура должна занимать максимум 5 рабочих дней.

В течение двух последних недель на Горячую линию и страницы в соцсетях «Донбасс SOS» стали массово поступают жалобы на продление сроков оформления документов. Вместо отведенных Законом 5 дней людям сообщают о необходимости ожидания в течение месяца-двух. Самое ужасное в этой ситуации, что у людей просто нет возможности вернуться домой – паспорт без фото недействителен и обратно, на территорию неподконтрольных районов с таким документом просто не пропускают.

Эту информацию порталу в личной беседе подтвердили сотрудники погранслужбы непосредственно на КПВВ: «Отсутствие фотографии, которая соответствует реальному возрасту, в паспорте, является основанием для отказа в пересечении линии соприкосновения в связи с недействительностью документов».

Пытаясь разобраться, что же делать в такой ситуации, журналисты решили позвонить в территориальные управления миграционной службы, в чьей компетенции и находится выдача документов.

Управления в Луганской области однозначно сообщили о практике выдачи справки, которая подтверждает факт сдачи документов и является основанием для пересечения линии соприкосновения.

А вот территориальные управления  миграционной службы в Донецкой области почему-то указывали на то, что они выдадут «документ» только по результатам рассмотрения документов.

Справка о подаче документов выдается только в случае оформления паспорта впервые детям, родившимся в 1998 году и позднее. Именно она является основанием для пересечения линии соприкосновения. Другие граждане подобной возможности не имеют – это попросту не предусмотрено все тем же Временным порядком. Соответственно в период оформления паспорта, в случае отсутствия какого-либо другого документа, который согласно законодательству может его заменить (например, загранпаспорта, водительских прав), люди не имеют возможности вернуться к месту своего проживания на временно неподконтрольных территориях Украины.

В связи с этим «Донбасс SOS» обратились с предложением о внесении изменений во Временный порядок, которые урегулируют этот вопрос.

Обращение в Государственную Миграционную службу

Обращение в Штаб АТЦ при СБУ

Есть надежда, что  Штаб АТЦ при СБУ, ГПСУ, ГМС не будут затягивать и примут соответствующие изменения в кратчайшие сроки. В их прямой компетенции спасти людей от безысходности бюрократической ловушки, в которой те оказались.

Это та ситуация, когда каждый день действительно имеет значение.