В Бахмуте состоялась встреча руководителя департамента внутренней политики Донецкой ОГА Людмилы Быченко с представителями городских и сельских советов Бахмута и Бахмутского района по вопросам децентрализации.
Всего в Донецкой области на сегодняшний день сформировано шесть объединенных территориальных громад (ОТГ) и далее продолжается процесс объединения. Согласно Перспективному плану ДонОГА всего планируется создать 39 ОТГ.
Громады формируются по площади, численности и другим критериям, которые обуславливают способность будущей ОТГ.
Людмила Быченко сообщила о состоянии готовности к объединению громад Бахмутского района на 13 апреля 2017 года.
Что касается объединения Бахмутской ОТГ, то на сегодняшний день отсутствуют правовые основания назначения первых выборов в Бахмуте. Об этом говорится в Постановлении ЦИК №415 от 07.10.2016 года.
Изначально возникли неясности в административно-территориальном устройстве Донецкой области. Так как города-спутники Соледар и Часов Яр получили статус городов районного значения и были выведены из состава города Бахмут в Бахмутский район, но постановление Верховной Рады Украины об изменении границ города Бахмут и Бахмутского района в связи с образованием Бахмутской городской объединенной территориальной громады парламентом принято не было. Центральная избирательная комиссия считает, что изменение границ города без решения Верховной Рады противоречит части второй статьи 19 Конституции Украины.
«Сейчас мы продуктивно работаем с Бахмутским городским советом. Принято решение сессии горсовета об отъединении пгт Красная Гора к Соледарской ОТГ. А Бахмутский райсовет на сессии принял решение о включении пгт в состав Бахмутского района. В облгосадминистрацию направлен пакет документов и нами подготовлен проект постановления об изменении административно-территориального устройства, который на следующей неделе будет отправлен комитету Верховной Рады, чтобы в ВРУ был вынесен этот вопрос на голосование», – отметила Людмила Быченко.
Кроме того, возникла путаница в названиях населенных пунктов. Если в декабре 2015 года тогда еще Артемовский городской совет принял решение о создании Артемовской городской объединенной территориальной громады, то после переименования города и района в феврале 2016 года решение горсовета о переименовании объединенной громады принято не было.
«После принятия постановления по Красной Горе необходимо заново пройти процедуру объединения громад, и следует обновить все решения после переименования. Дополнительно мы будем разрабатывать проект постановления об изменении административно-территориального устройства города Бахмут как города областного значения и Бахмутского района, потому что есть опасения, что ЦИК даже после принятия постановления Верховной Рады не назначит выборы, ведь в Конституцию Украины никто не внес изменения в ст. 85 и в Земельный Кодекс. Чтобы все эти моменты просчитать наперед, мы отработали определенный алгоритм действий, как мы будем с вами вместе принимать решения, чтобы Бахмутская ОТГ до конца этого года все-таки вышла на выборы», – подчеркнула Быченко.
Также в ходе встречи был рассмотрен еще один важный вопрос: возможность присоединения Кодемского сельского совета к Бахмутской объединенной территориальной громаде. Поскольку жители данного сельского совета не желают присоединяться к Светлодарской ОТГ, как было изначально предложено по Перспективному плану, то есть вероятность, что Кодема станет частью Бахмутской ОТГ. Стоит отметить, что село расположено ближе к Бахмуту, чем к Светлодарску.
«Возможность такая есть, ведь у Кодема с Бахмутской громадой есть общие границы, а расстояние между селом и городом не превышает 30 км. Соответственно есть транспортное сообщение. Но назначение первых выборов может быть перенесено снова из-за того, что Кодемский сельский совет расположен вблизи линии разграничения и есть угроза жизни людей во время проведения выборов», – отметила руководитель департамента.
В самом Кодема еще не определились, куда же присоединяться, и на общественных слушаниях будут рассматривать два варианта: присоединение к Бахмутской ОТГ и создание объединенной громады совместно с Новолуганским сельским советом.
